中國的汽車消費產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，各種不誠信的消費欺詐行為層出不窮。作為一名從事涉司法訴訟類鑒定評估8年的高級二手車鑒定評估師想告訴你：二手車水深，我將帶你乘風(fēng)破浪!向二手車、新車消費欺詐說不！
本文向驗車幫學(xué)院同學(xué)：鄧學(xué)平律師致敬
給正義一點時間
人民法院、工商局、質(zhì)監(jiān)局、汽車流通協(xié)會：
在國內(nèi)的二手車行業(yè)里，有一些不成文的潛規(guī)則存在，有些潛規(guī)則甚至達到了法不責(zé)眾的地步。在我控訴這些潛規(guī)則之前，我想簡單描述描述一下我的工作經(jīng)驗和取得的資質(zhì)證書：從事涉訴訟類第三方鑒定評估（含二手車鑒定、車損鑒定、物損鑒定、事故原因鑒定等）8年經(jīng)驗，取得保險公估師資格證、高級二手車鑒定評估師證、汽車維修工中級證等專業(yè)證書，大學(xué)學(xué)歷，工商企業(yè)管理專業(yè)。8年來經(jīng)辦涉訴訟類的鑒定評估的案件數(shù)千件，對二手車、機動車有關(guān)的法律法規(guī)及各類鑒定評估技術(shù)有充分的專業(yè)知識和實踐經(jīng)驗。今天我的控訴意見，僅以現(xiàn)有的法律法規(guī)及行業(yè)規(guī)范為基礎(chǔ)進行，不涉及任何個人主觀意見，不能在任何角度或任何意義上被解讀為對某些個人或公司的攻擊和挑戰(zhàn)。
我們知道，中國的二手車行業(yè)目前還是在起步階段，離歐美國家成熟的市場還有很長的路要走。雖然這幾年的交易量每年都有大幅度增長，但不能說明這個行業(yè)在健康成長，相反，作為一個專業(yè)的鑒定人，我看到了很多不好的現(xiàn)象，有些現(xiàn)象甚至可能已經(jīng)觸犯了刑法。我一直敬畏法律、相信法律，相信正義，正如鄧學(xué)平律師所說：給正義一點時間。但是我想說，正義你要來得更快一點，二手車行業(yè)需要你！
- 二手車調(diào)表和焊點造假的故事
在二手車行業(yè)，調(diào)表似乎已經(jīng)成了一個理所當(dāng)然的行為，商家以法不責(zé)眾、大家都調(diào)了的態(tài)度看待。什么是調(diào)表？顧名思義，以技術(shù)手段修改車輛里程計數(shù)表，將里程數(shù)調(diào)少或者調(diào)多，以達到隱瞞真實里程數(shù)的目的?？梢哉f，二手車已經(jīng)成了調(diào)表重災(zāi)區(qū)，形成了龐大的產(chǎn)業(yè)鏈：車主將車調(diào)表后可高價賣給商家或個人，商家調(diào)表后可高價賣給消費者，職業(yè)司機調(diào)表后可騙取雇主更多的油費及補貼……
下來再來看看制造假焊點那些事兒
車輛發(fā)生事故損傷后，傷及到骨架的，往往需要對受損部位進行敲打、切割、焊接、噴漆等工序進行修復(fù)，以達到恢復(fù)其美觀和安全性能的作用。在事故發(fā)生和修復(fù)過程中，車身金屬板與金屬板之間的焊接點會遭到破壞，修復(fù)后該部位與原廠的外觀形態(tài)會產(chǎn)生差異，肉眼就能區(qū)分（如上圖）。我們知道，事故車修復(fù)后會發(fā)生貶值，視事故大大小，貶值率可達到10%-50%之間，假設(shè)一臺正常的車市場價值為10萬元，因事故造成骨架受損，該車輛會因事故的大小產(chǎn)生1萬元-5萬元的貶值，最低只能賣到5萬元。正因如此，存在巨大的價值差異，導(dǎo)致假焊點等制造技術(shù)被“發(fā)明”出來了，還被美名其曰“精修”。精修過的車，其市場交易價格往往和未發(fā)生過事故的正常車輛一樣。
2.調(diào)表行為和制造假焊點行為的意義
任何事物，都有其存在的意義。修復(fù)車輛，是為了恢復(fù)外觀和恢復(fù)其設(shè)計的制造標(biāo)準(zhǔn)，達到美觀、安全、舒適、防腐的意義。
那汽修廠制造假焊點的意義呢？
為了美觀？為了安全？為了舒適？為了防腐？焊點一般被密封膠條覆蓋，或者被油漆覆蓋，原廠焊點的意義并不是為了美觀，焊點的存在對比車身設(shè)計甚至可以說是丑陋的。原廠的焊點是焊接金屬板與金屬板時，自然形成的印記，并非刻意為之，主要起到增加車身安全強度的作用。
所以，一些汽修廠用鉆頭或者其他工具在膩子粉或金屬板上制造一個凹印，是沒有起到任何安全作用意義的，也和美觀、舒適、防腐扯不上關(guān)系。甚至有可能因為制造了假焊點，造成假焊點周圍的油漆和膩子粉更容易掉落，最終導(dǎo)致金屬板直接裸露與空氣接觸，加快其車身生銹腐蝕的速度。
綜上所述，我們可以得出一個制造假焊點唯一的意義：欺騙他人！謀取不當(dāng)?shù)美?/p>
我們再來說說調(diào)表存在的意義。把車輛的里程表數(shù)值調(diào)高或者調(diào)小，對車況也不存在任何的積極意義，并不會說把里程表調(diào)小了，就能返老還童，車況就能恢復(fù)到更好的狀態(tài)。唯一的意義和制造假焊點一樣：欺騙他人！謀取不當(dāng)?shù)美?/p>
3.調(diào)表行為和制造假焊點行為的危害性
調(diào)表的危害：
（1）隱瞞真實里程數(shù)，提高該車輛市場價值，謀取不當(dāng)?shù)美?/p>
（2）因下任車主不清楚車輛真實公里數(shù)，無法準(zhǔn)確對車輛進行對應(yīng)的維護保養(yǎng)工作，因動力系統(tǒng)、剎車系統(tǒng)、懸掛系統(tǒng)、電子系統(tǒng)、安全系統(tǒng)、整車油液系統(tǒng)、整車電路系統(tǒng)的維護保養(yǎng)周期被調(diào)表后的數(shù)值誤導(dǎo)，未能及時準(zhǔn)確進行維護保養(yǎng)，導(dǎo)致后續(xù)各種安全隱患大大增加，甚至?xí)騽x車失靈、車輛自燃、車輛失控等因素造成車上人員傷亡等嚴(yán)重后果；
（3）不利于中國二手車行業(yè)的健康有序發(fā)展，二手車調(diào)表行為是二手車流通和二手車消費欺詐案件中久治不愈的毒瘤，此毒瘤不鏟除，勢必造成二手車行業(yè)誠信體系的建設(shè)無法得到群眾的充分認(rèn)可；
（4）二手車調(diào)表行為嚴(yán)重?fù)p害消費者合法權(quán)益，誤導(dǎo)消費者進行錯誤的消費，購買了與預(yù)期不符合的商品，嚴(yán)重違反《消費者權(quán)益保護法》的有關(guān)規(guī)定。
制造假焊點行為的危害：
（1）隱瞞真實車況，誤導(dǎo)消費者進行錯誤的消費，購買了與預(yù)期不符合的商品，嚴(yán)重違反《消費者權(quán)益保護法》的有關(guān)規(guī)定；
（2）制造了假焊點的車輛，其一般主要集中在四梁六柱和減震器懸掛部位，在現(xiàn)行實施的GB/T30323-2013《二手車鑒定評估技術(shù)規(guī)范》中，這些部位進行了修復(fù)，符合事故車的定義。制造假焊點的最終目的是提高該車輛市場價值，以正常車輛進行交易流通，謀取不當(dāng)?shù)美?，欺詐消費者；
（3）符合事故車定義的車輛，其安全性、舒適性、動力性能等都會受到一定的影響，在后續(xù)使用過程中，因修復(fù)后無法達到原廠設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，對車內(nèi)人員無法做到充分的安全保護，容易造成人員傷亡事故的發(fā)生。例如，ABC柱因事故造成彎曲變形，經(jīng)修復(fù)后其金屬強度性能會發(fā)生改變，降低其金屬強度和結(jié)構(gòu)強度，也就是說當(dāng)再次發(fā)生事故時，已經(jīng)有過修復(fù)的ABC柱可能就無法承受事故帶來的巨大破壞力，更容易造成車上人員傷亡。
4.調(diào)表行為和制造假焊點行為違反了哪些法律法規(guī)
（1）根據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百四十條規(guī)定，生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪，是指生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額達5萬元以上的行為。生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪的犯罪行為是生產(chǎn)、銷售行為。
（2）《關(guān)于辦理生產(chǎn)、銷售偽劣商品刑事案件具體應(yīng)用法律若干問題的解釋》：（2001年4月5日最高人民法院審判委員會第1168次會議、2001年3月30日最高人民檢察院第九屆檢察委員會第84次會議通過）：
第一條 刑法第一百四十條規(guī)定的“在產(chǎn)品中摻雜、摻假”，是指在產(chǎn)品中摻入雜質(zhì)或者異物，致使產(chǎn)品質(zhì)量不符合國家法律、法規(guī)或者產(chǎn)品明示質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的質(zhì)量要求，降低、失去應(yīng)有使用性能的行為。
刑法第一百四十條規(guī)定的“以假充真”，是指以不具有某種使用性能的產(chǎn)品冒充具有該種使用性能的產(chǎn)品的行為。
刑法第一百四十條規(guī)定的“以次充好”，是指以低等級、低檔次產(chǎn)品冒充高等級、高檔次產(chǎn)品，或者以殘次、廢舊零配件組合、拼裝后冒充正品或者新產(chǎn)品的行為。
刑法第一百四十條規(guī)定的“不合格產(chǎn)品”，是指不符合《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》第二十六條第二款規(guī)定的質(zhì)量要求的產(chǎn)品。
第二條 刑法第一百四十條、第一百四十九條規(guī)定的“銷售金額”，是指生產(chǎn)者、銷售者出售偽劣產(chǎn)品后所得和應(yīng)得的全部違法收入。
偽劣產(chǎn)品尚未銷售，貨值金額達到刑法第一百四十條規(guī)定的銷售金額三倍以上的，以生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品罪（未遂）定罪處罰。
多次實施生產(chǎn)、銷售偽劣產(chǎn)品行為，未經(jīng)處理的，偽劣產(chǎn)品的銷售金額或者貨值金額累計計算。
根據(jù)刑法第一百四十條規(guī)定：生產(chǎn)者、銷售者在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品，銷售金額五萬元以上不滿二十萬元的，處二年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額二十萬元以上不滿五十萬元的，處二年以上七年以下有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額五十萬元以上不滿二百萬元的，處七年以上有期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金;銷售金額二百萬元以上的，處十五年有期徒刑或者無期徒刑，并處銷售金額百分之五十以上二倍以下罰金或者沒收財產(chǎn)。
（解讀：進行調(diào)表行為和制造假焊點的汽修廠或商家，符合法定意義上的生產(chǎn)經(jīng)營者身份主體，而其維修和調(diào)表作業(yè)過程中的車輛就是屬于其生產(chǎn)或銷售的產(chǎn)品，那么，其調(diào)表和制造假焊點的行為已經(jīng)涉嫌在產(chǎn)品中摻雜、摻假，以假充真，以次充好或者以不合格產(chǎn)品冒充合格產(chǎn)品進行制造和銷售，已涉嫌觸犯刑法，且會產(chǎn)生危及人身財產(chǎn)安全的嚴(yán)重后果，應(yīng)負(fù)相應(yīng)的法律責(zé)任）
5.商家售賣調(diào)表車和事故車違反了哪些法律法規(guī)
（1）違反《消費者權(quán)益保護法》中的第二章第七條：消費者在購買、使用商品和接受服務(wù)時享有人身、財產(chǎn)安全不受損害的權(quán)利，消費者有權(quán)要求經(jīng)營者提供的商品和服務(wù)，符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求；
（2）違反《消費者權(quán)益保護法》中的第二章第八條：消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務(wù)的真實情況的權(quán)利；
（3）根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》中的第二章第十條：消費者享有公平交易的權(quán)利。消費者在購買商品或者接受服務(wù)時，有權(quán)獲得質(zhì)量保障、價格合理、計量正確等公平交易條件，有權(quán)拒絕經(jīng)營者的強制交易行為；
（4）根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》中的第三章第十八條：經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)保證其提供的商品或者服務(wù)符合保障人身、財產(chǎn)安全的要求。對可能危及人身、財產(chǎn)安全的商品和服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向消費者作出真實的說明和明確的警示，并說明和標(biāo)明正確使用商品或者接受服務(wù)的方法以及防止危害發(fā)生的方法；
（5）根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》中的第三章第十九條：經(jīng)營者發(fā)現(xiàn)其提供的商品或者服務(wù)存在缺陷，有危及人身、財產(chǎn)安全危險的，應(yīng)當(dāng)立即向有關(guān)行政部門報告和告知消費者，并采取停止銷售、警示、召回、無害化處理、銷毀、停止生產(chǎn)或者服務(wù)等措施。采取召回措施的，經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)承擔(dān)消費者因商品被召回支出的必要費用；
（6）根據(jù)《消費者權(quán)益保護法》中的第三章第二十條：經(jīng)營者向消費者提供有關(guān)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、性能、用途、有效期限等信息，應(yīng)當(dāng)真實、全面，不得作虛假或者引人誤解的宣傳。
6.結(jié)論
綜上所述，二手車調(diào)表行為和修復(fù)過程中制造假焊點的行為，理據(jù)充分，事實與理由符合《刑法》中的有關(guān)制假造假的規(guī)定，制假造假的生產(chǎn)經(jīng)營者應(yīng)負(fù)刑事責(zé)任，放任及故意隱瞞真實車況商家應(yīng)負(fù)《消費者權(quán)益保護法》行政處罰責(zé)任。
以上意見，懇請有關(guān)部門予以重視。二手車行業(yè)的健康發(fā)展，離不開健全的法律建設(shè)和監(jiān)督。
最后，我想說的是，本文并非針對維修廠和二手車商家，是以法說法，以事論事。看完之后也許你們會感到不舒服，甚至?xí)械钟|情緒，這是正常的，我能理解，忠言逆耳，良藥苦口，說明你被我說中痛點了。但是，如果你今天沒有看到這篇文章，你在以后的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，不知不覺觸犯了法律，要承受嚴(yán)重后果的時候，你會后悔沒有早點看到這篇文章。
